Полное руководство по ЦУПИС в 2026 году: регистрация, идентификация, лимиты

ЦУПИС (Центр учёта переводов интерактивных ставок) — обязательный посредник между игроком и легальным букмекером в России: приём денег от игрока, их учёт и перевод букмекеру закон поручает одной кредитной организации (статья 14.2 закона № 244-ФЗ), а участник азартной игры проходит идентификацию (статья 6.1 закона № 244-ФЗ). Единый центр действует с 1 сентября 2021 года — ЕДИНЫЙ ЦУПИС. Рассказываем, как он устроен, как в нём зарегистрироваться и какие действуют лимиты и комиссии.

Проверено редакцией: 26 октября 2026 года. Правовые факты сверены с текстами законов и документами Банка России (ссылки в тексте и в конце статьи). Данные о приложении, тарифах и способах идентификации приведены по описанию оператора (сайт 1cupis.ru) и могут меняться.

Содержание

• Как работает ЦУПИС
• Почему ЦУПИС один и что стало со вторым
• Регистрация
• Идентификация и уровни
• Кошелёк ЦУПИС и приложение
• Тарифы и лимиты
• Налог на выигрыш
• Частые проблемы

Как работает ЦУПИС

Схема простая и одинаковая для всех легальных букмекеров:

• игрок пополняет счёт у букмекера — деньги проходят через ЦУПИС, который фиксирует перевод;
• ставки заключаются на сайте или в приложении букмекера как обычно;
• при выводе выигрыша перевод снова идёт через ЦУПИС на карту, счёт или Кошелёк ЦУПИС игрока;
• налог с выигрыша удерживает букмекер при выплате (подробнее — ниже).

Оператор ЕДИНОГО ЦУПИС — ООО НКО «Мобильная карта»: по данным справочника Банка России, это расчётная небанковская кредитная организация с регистрационным номером 3522. Единым центром учёта переводов ставок она определена распоряжением Президента РФ от 25 августа 2021 года № 236-рп, которое вступило в силу 1 сентября 2021 года (текст на портале официального опубликования; также сообщение РИА Новости и сообщение «Российской газеты»). Закон устанавливает, что приём денег от игрока, их учёт и перевод организатору азартных игр в букмекерской конторе осуществляет именно такая кредитная организация, назначаемая Президентом (часть 1 статьи 14.2 закона № 244-ФЗ), поэтому работать с лицензированными букмекерами в обход ЦУПИС нельзя.

«…осуществляется кредитной организацией, в том числе небанковской кредитной организацией, назначаемой Президентом Российской Федерации по предложению Правительства Российской Федерации»

«Небанковская кредитная организация "Мобильная карта" утверждена в качестве единого центра учета перевода ставок букмекерских контор, следует из распоряжения президента РФ Владимира Путина.»

Почему ЦУПИС один и что стало со вторым

До 2021 года отдельные центры учёта переводов ставок работали у разных операторов. С 1 сентября 2021 года функции единого центра выполняет один оператор, назначенный Президентом. КИВИ Банк (АО) лишился лицензии: Банк России отозвал её приказом от 21 февраля 2024 года № ОД-266 (пресс-релиз Банка России).

Поэтому инструкции про «ЦУПИС КИВИ», выбор между двумя ЦУПИСами или идентификацию через QIWI-кошелёк устарели. Выбирать центр не нужно: он один (часть 1 статьи 14.2 закона № 244-ФЗ).

«Банк России приказом от 21.02.2024 № ОД-266 отозвал лицензию на осуществление банковских операций у кредитной организации КИВИ Банк (акционерное общество)»

Регистрация

По описанию оператора, регистрация проходит по номеру телефона — на сайте wallet.1cupis.ru или в приложении Кошелька ЦУПИС. Укажите тот же номер, что используете у букмекера: по нему системы связывают ваш игровой счёт и запись в ЦУПИС. Часто регистрация запускается прямо из личного кабинета букмекера при первом пополнении.

После регистрации нужно пройти идентификацию — без неё ставки принимать нельзя: закон требует идентифицировать участника азартной игры и установить его возраст (статья 6.1 закона № 244-ФЗ), а участником азартной игры считается физическое лицо, достигшее 18 лет (пункт 10 статьи 4 закона № 244-ФЗ).

«…участник азартной игры - физическое лицо, достигшее возраста восемнадцати лет»

Идентификация и уровни

Способы идентификации на сайте ЕДИНОГО ЦУПИС (по описанию оператора; получение данных из единой системы идентификации и аутентификации, то есть Госуслуг, с согласия участника закон допускает — часть 2.3 статьи 6.1 закона № 244-ФЗ):

• через Госуслуги (подтверждённая учётная запись);
• через Сбер ID;
• через T-ID (бывший Tinkoff ID);
• по онлайн-анкете с паспортными данными.

Уровней идентификации два, как у любого электронного кошелька. При упрощённой идентификации (по закону № 115-ФЗ) действуют ограничения: остаток электронных денежных средств не должен превышать 100 тысяч рублей, а сумма переводов — 200 тысяч рублей в календарный месяц (часть 5.1 статьи 10 закона № 161-ФЗ, в редакции закона от 29.05.2024 № 122-ФЗ). Полный уровень ЦУПИС называет «Продвинутый»: он снимает ограничения упрощённого и нужен для крупных выплат. Актуальные лимиты каждого уровня — в разделе «Помощь» на 1cupis.ru.

«…остаток электронных денежных средств в любой момент не превышает 100 тысяч рублей, а общая сумма переводимых электронных денежных средств с использованием такого неперсонифицированного электронного средства платежа не превышает 200 тысяч рублей в течение календарного месяца»

Кошелёк ЦУПИС и приложение

Кошелёк ЦУПИС — необязательный, но удобный инструмент: единый баланс, с которого можно пополнять любого легального букмекера и на который моментально приходят выигрыши. Что даёт кошелёк:

• пополнение любого легального букмекера и перевод выигрыша «за секунду» (формулировка оператора);
• бесплатная цифровая карта без банковского счёта с кешбэком до 5 000 рублей в месяц за покупки;
• оплата покупок по СБП и QR-коду с баланса кошелька;
• история всех операций в одном месте.

Приложение выложено в RuStore, Google Play, AppGallery и GetApps. В App Store приложения нет: для iPhone оператор предлагает веб-версию кошелька, которую можно добавить на экран «Домой». Подробный разбор функций — в статье «Электронный кошелёк ЦУПИС».

Тарифы и лимиты

Данные из тарифов Кошелька ЦУПИС, опубликованных оператором, на октябрь 2026 года (тарифы меняются — актуальные смотрите в разделе «Помощь» на сайте оператора):

Максимальная сумма ввода на кошелёк и вывода с него — 595 000 рублей за операцию. Минимальную сумму пополнения счёта у букмекера устанавливает сам букмекер; у многих контор это 100 рублей — см. букмекеров с минимальным депозитом. Банк, выпустивший карту, может брать собственную комиссию.

Налог на выигрыш

НДФЛ с выигрышей удерживает букмекер как налоговый агент — отдельно по каждому выигрышу, независимо от суммы; база — выплата за вычетом ставки (пункт 1 статьи 214.7 НК РФ). Ставка — 13 % при сумме налоговых баз за год до 2,4 млн рублей, выше — по прогрессивной шкале (статья 224 НК РФ); для нерезидентов — 30 %. Порог 15 000 рублей, при котором раньше игрок платил налог сам, в действующей редакции статьи 214.7 НК РФ для букмекерских контор отсутствует. Подробности, пример расчёта и необлагаемый минимум 4 000 рублей — в статье о налоге на выигрыш в букмекерской конторе.

Частые проблемы

• Не приходит SMS с кодом. Проверьте номер и блокировку коротких номеров у оператора связи, запросите код повторно через минуту.
• Букмекер «не видит» идентификацию. Чаще всего номера телефона у букмекера и в ЦУПИС различаются — они должны совпадать. Проверьте статус идентификации в кошельке.
• Нет приложения для iPhone. Это нормально: используйте веб-версию wallet.1cupis.ru.
• Задержка вывода на карту. Регламентный срок — до 3 рабочих дней; быстрее работает вывод по СБП.
• Упёрлись в лимит. Пройдите идентификацию уровня «Продвинутый».

По остальным вопросам — раздел «Помощь» на 1cupis.ru и поддержка в приложении кошелька. Контакты поддержки конкретного букмекера — в его личном кабинете.

Заключение

ЕДИНЫЙ ЦУПИС — не выбор, а условие игры у любого легального букмекера России: один аккаунт, одна идентификация, прозрачные платежи и автоматическое удержание налога. Если встречаете предложения «играть без ЦУПИС», перед вами контора, которая не соблюдает требования закона об организаторах азартных игр (статья 5 закона № 244-ФЗ) — см. разбор букмекеров без ЦУПИС и рейтинг легальных контор.

Что об этом говорят

Об истории отчислений букмекеров на развитие спорта:

«Впервые идея вывести букмекерский бизнес из тени и сделать его социально ответственным через перенаправление части доходов на развитие спорта зародилась в 2018–2019 годах.»

Источники

• Закон № 244-ФЗ, статья 14.2 (единый центр учёта переводов ставок)
• Закон № 244-ФЗ, статья 6.1 (требования к организаторам азартных игр в букмекерских конторах)
• Закон № 244-ФЗ, статья 4 (основные понятия)
• Закон № 244-ФЗ, статья 5 (ограничения деятельности по организации азартных игр)
• Закон № 161-ФЗ «О национальной платёжной системе», статья 10
• Налоговый кодекс РФ, статья 214.7
• Налоговый кодекс РФ, статья 224
• Банк России: справочник кредитных организаций, НКО «Мобильная карта»
• Банк России: отзыв лицензии у КИВИ Банка (АО), 21.02.2024
• Распоряжение Президента РФ от 25.08.2021 № 236-рп (официальное опубликование)
• РИА Новости: назначение единого центра учёта переводов ставок, 25.08.2021
• «Российская газета»: единый центр учёта переводов ставок, 25.08.2021