Комитет Государственной Думы                                                                                 
                                                                  по государственному строительству
                                                                  и законодательству	

                                                

По поручению Совета Государственной Думы 
от 14 мая 2018 года (протокол № 117, пункт 35)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по проекту федерального закона № 423673-7
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушения в области организации и проведения азартных игр за неуплату или неполную уплату целевых отчислений от азартных игр»,
внесенному депутатами Государственной Думы 
И.В.Лебедевым, А.К.Луговым
(первое чтение)

Проектом федерального закона предлагается внести изменения
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 
(далее – Кодекс), касающиеся административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и проведения азартных игр.  В частности, предлагается дополнить статью 14.11-1 Кодекса новыми составами правонарушений, исключив при этом данные положения из статьи 14.11 Кодекса, а также установить повышенную административную ответственность за неуплату или уплату в неполном объеме в установленный срок организатором азартной игры в букмекерской конторе сумм целевых отчислений от азартных игр. 
Предусматриваемый в проектной части 7 новой редакции статьи 14.11-1  Кодекса фиксированный административный штраф для юридических лиц 
в размере тридцати миллионов рублей представляется необоснованно высоким, и его установление повлечет диспропорцию в размерах административных штрафов в статьях 14.11 и 14.11-1 Кодекса, предусматривающих административную ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и проведения азартных игр. Также некорректно установление за данное правонарушение административного штрафа значительно большего размера, чем за грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией (часть 6 новой редакции статьи 14.11-1 Кодекса). Кроме того, не усматривается необходимость увязывать размер устанавливаемого административного штрафа с положением части 3 статьи 6.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр 
и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» о том, что общий объем целевых отчислений по всем заключенным организатором азартных игр в букмекерской конторе соглашениям не может составлять менее пятнадцати миллионов рублей, поскольку в соответствии 
с частью 6 данной статьи Федерального закона в случае, если целевые отчисления не уплачены или уплачены не в полном объеме, общероссийские спортивные федерации, профессиональные спортивные лиги могут обратиться в суд с иском о взыскании целевых отчислений.
Обращаем внимание, что на рассмотрении в Государственной Думе находится проект федерального закона № 1093505-6 «О внесении изменений 
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», подготовленный ко второму чтению, который также предполагает внесение изменений в статьи 14.11 и 14.11-1 Кодекса.

Начальник управления                                                                          Е.В.Горбачева

О.Н.Разбаш, 692-33-78.